Как получить копии учредительных документов в ИФНС

Бывает так, что компании по тем или иным причинам лишаются своих учредительных документов: они приходят в негодность, пропадают во время стихийных бедствий (как это было в Краснодарском крае и в Забайкалье), либо просто теряются безответственными сотрудниками. Наша новая статья расскажет читателям о том, как руководители и собственники фирмы могут восстановить и получить копии утраченных документов.

Устав, как единственный учредительный документ

Самая первая редакция ГК РФ считала учредительными документами юрлица его Устав и учредительный договор. Однако подобная норма сразу же встретила резкую критику со стороны многих ученых-юристов. Они утверждали, что учредительный договор является консенсуальной гражданско-правовой сделкой между субъектами. То есть, по своей сути — это договор о совместной деятельности, или даже самостоятельный вид соглашения. Он основывается на свободе воли сторон, заключается между ними, и никак не влияет на правоспособность юрлица.

Поэтому данный документ не может считаться учредительным. А вот Устав (в отличие от договора) не заключается, а утверждается. И только он содержит все необходимые нормы, дающие правоспособность юрлицу: адрес местонахождения, наименование, порядок функционирования органов управления, распределение прибыли, права и обязанности участников и так далее.

В конце концов, законодатель склонился на сторону критиков и признал Устав единственным учредительным документом.

Таким образом, учредительным считается локальный нормативный документ в виде Устава, устанавливающий правоспособность юрлица и содержащий обязательные сведения, указанные в законе. Устав подписывается исключительно учредителями и подлежит обязательной госрегистрации.

Иные документы юрлица

Многие авторы, размещающие свои статьи в интернете, смело относят к учредительным документам ещё и выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о госрегистрации и присвоении ИНН, протоколы, приказы о назначении директора и другие локальные акты. Порой даже суды в своих решениях указывают на эти бумаги, как на учредительные. (Постановление Тринадцатого апелляционного суда по делу № А56-51187/2014 от 23.04.2015 года). На самом деле это грубейшая ошибка.

Данные документы даже с натяжкой не могут считаться учредительными. Они либо просто подтверждают уже существующий юридический факт, или же используют его в качестве основания для возникновения новых правоотношений.

Например, раньше юрлица получали в ИФНС свидетельства о госрегистрации и о постановке на учет по месту своего нахождения на типографских бланках (сейчас это Листы записи и свидетельства на обычных листах формата А4). Данные документы просто подтверждали и официально фиксировали уже свершившийся факт появления компании и ее госрегистрации.

А вот приказ (или протокол) о назначении директора принимается после утверждения Устава учредителями и формального создания организации. Следовательно, внутренние документы, в этом случае, оформляют возникновение локальных (корпоративных) правоотношений. Так что называть их учредительными никак нельзя.

Тем более не относятся к этой категории всевозможные выписки из ЕГРЮЛ. Они, по своей сути, вообще не создают юридических фактов, а содержат только информацию из реестра.

Другое дело — Листы записи о внесении изменений в Устав или ЕГРЮЛ. Они действительно (как ранее и свидетельства) наделяют юридический факт правовой силой. Ведь только после госрегистрации изменений в устав или в реестр они (то есть изменения) становятся обязательными для третьих лиц. Но делает ли это Листы записи учредительными документами? Отнюдь. Ведь как мы помним, учредительный документ создаётся только участниками юрлица, а ИФНС таковой не является. Следовательно, Листы записи также не считаются учредительными документами.

Как восстановить документы?

Для начала давайте разберемся, а что такое ЕГРЮЛ как система? Многие считают, что это обычная страница на сайте ФНС, где каждый может скачать выписку об интересующем его юрлице или ИП. На самом деле (если исходить из документов, регламентирующих деятельность налоговых органов) реестр представляет собой целый банк информации.

Прежде всего, это общие сведения в виде выписки, доступной всем желающим. Кроме того, в ЕГРЮЛ входят электронные копии документов, которые юрлицо (или ИП) сдавало в регистрирующий орган. Ну и наконец, в архивах ИФНС хранятся сами документы на бумажных носителях. При этом электронные копии, а также бумажные оригиналы недоступны для свободного просмотра в режиме он-лайн и не входят в стандартную выписку из ЕГРЮЛ, которую ежедневно запрашивают тысячи граждан и юрлиц.

Административный регламент о порядке предоставления сведений и документов из реестра достаточно подробно объясняет, как можно получить дубликаты нужных бумаг. Данный регламент был утвержден Приказом Минфина № 5н ещё в январе 2015 года.

Для того, чтобы получить копии Устава, договора, протоколов и приказов, хранящихся в ЕГРЮЛ, необходимо составить заявление в произвольной форме. Причем, если исходить из требований регламента, это может сделать только сам субъект в отношении своих же документов. Третьим лицам копии данных бумаг не дадут.

Некоторые юристы утверждают, что для получения копий учредительных документов необходимо собрать целый ворох бумаг: от свидетельства о регистрации, до выписки из ЕГРЮЛ и письма из статистики. Это неверное мнение. Административный регламент четко указывает на необходимый перечень бумаг — это заявление и паспорт заявителя, если он является директором и непосредственно сам направляет запрос. Ведь когда копии запрашивает руководитель юрлица, то сведения о нем уже находятся в реестре. Так что никаких приказов о назначении (и тем более выписки!) — не надо. Если же документы сдает представитель компании, то кроме паспорта ему необходима еще и обычная доверенность. В общем, весь процесс проходит как при стандартном получении выписки из ЕГРЮЛ. Не более того.

Необходимо также заплатить госпошлину. Ее размер указан в НК РФ и Постановлении Правительства РФ № 462 от 19 мая 2014 года. Он составляет 200 рублей за обычное предоставление копии и 400 рублей — за срочное.

Далее запрос сдается непосредственно в инспекцию, которая осуществляет в субъекте РФ внесение сведений в ЕГРЮЛ или в МФЦ. Через пять дней (или раньше) заявитель получит копии бумаг.

Выдача дубликатов свидетельств

Получить дубликаты утерянных свидетельств с одной стороны проще, а с другой — сложнее. Проще потому, что многие из них выдаются не ИФНС, а совершенно другими органами. Например, свидетельство на право ведения коллекторской деятельности получается в ФССП, а на ведение банковской — в ЦБ РФ. Для этого достаточно только составить заявление и оплатить пошлину.

А вот с получением копий свидетельств о присвоении ОГРН и ИНН могут возникнуть сложности. Так, уже с 2013 года, юрлица, зарегистрированные до 01.07.2002 года, при потере свидетельства о присвоении ОГРН получали не его дубликат, а Лист записи ЕГРЮЛ. (Решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-41955/15 от 29.06.2015 года).

А с 01.01.2017 года ФНС РФ и вовсе перестала выдавать свидетельства о присвоении ОГРН, о внесении изменений в Устав и ЕГРЮЛ, а также о присвоении ИНН на защищенных бланках. Их сегодня вообще не печатают. Поэтому, вместо утерянных свидетельств ОГРН и внесении изменений в учредительный документ или реестр, заявитель получит Листы записи, а вместо свидетельства о присвоении ИНН на защищенном бланке — дубликат на обычном листе формата А4 с печатью регистрирующего органа. Впрочем, такие изменения никак не повлияли на правовую силу данных документов.

Краткие выводы

Итак, сегодня к учредительным документам юрлица относится только Устав. Все остальные — не являются учредительными. Впрочем, это не мешает заинтересованному лицу получить в ИФНС не только копию Устава, но и другие бумаги, которые компания когда-то предоставляла регистрирующему органу — протоколы, приказы и свидетельства. Следует только написать заявление и оплатить госпошлину.